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河北4月1日正式执行制定施工场地扬尘地方标准的必要性

来源: 深圳市奥斯恩环境技术有限公司 >>
2020/02/21 10:33:15 已浏览:次

3月21日上午,河北省生态环境厅、省市场监督管理局共同召开河北省地方标准《施工场地扬尘排放标准》新闻发布会。

这一地方标准(《施工场地扬尘排放标准》)于2017年由原河北省环保厅提出,经*可行性论证后,由原河北省质监局立项。2019年获省政府同意批复后,2019年3月4日河北省市场监督管理局与河北省生态环境厅联合发布,该标准将于2019年4月1日起正式实施。

该标准属于强制性地方标准,按照标准化法的有关规定,相关单位和个人必须严格执行,如有违反该标准的有关要求,生态环境主管部门将依法进行处理。

标准解读

会议从五个部分对河北省地方标准《施工场地扬尘排放标准》进行了解读。

*部分

制定施工场地扬尘地方标准的必要性

近年来,河北省大气污染综合治理取得明显成效,环境空气质量持续改善,但形势依然严峻,特别是秋冬季大气污染综合治理的任务非常艰巨。

施工扬尘是造成大气颗粒物污染严重的重要原因。《中共河北省委 河北省人民政府 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》中提出,“持续开展城市建筑施工扬尘整治,……实现视频监控和PM10在线监测并联网。”省人大常委会《关于加强扬尘污染防治的决定》中规定,“建设单位未按照本规定实现扬尘污染物达标排放的,由监督管理部门责令改正,处一万元以上三万元以下罚款。”

为了贯彻落实省委、省政府要求和省人大常委会《决定》,进一步强化扬尘源头管控和执法,减少扬尘排放污染,省生态环境厅和省市场监督管理局共同组织编制了《施工场地扬尘排放标准》。

第二部分

标准制定的原则

标准制定坚持目标需求导向、问题导向、技术*、经济可行的原则,努力做到对施工场地扬尘无组织排放可监测、可管控、可实施。

第三部分

标准的主要内容

标准明确了适用范围,对施工场地、扬尘和县(市、区)PM10小时平均浓度进行了定义,并且细化了扬尘排放控制要求和监测要求。

一是确定了施工场地扬尘排放控制项目为PM10。PM10是施工场地扬尘的主要污染因子,也是国省控环境空气质量自动监测站监测的项目之一,还是我省扬尘在线监测并联网的项目,便于操作。

二是确定了监测点浓度限值为80微克每立方米。监测点浓度限值指施工场地监测点PM10小时平均浓度实测值与同时段所属县(市、区)PM10小时平均浓度值的差值。

三是确定了达标判定的依据为每天不得超过两次。

四是确定了150微克每立方米为扣除同时段县(市、区)PM10小时平均浓度值的上限值。就是说当县(市、区)PM10小时平均浓度大于等于150微克每立方米时,按150微克每立方米扣除,低于150微克每立方米时,按实际浓度值进行扣除。

通过对石家庄、邯郸、沧州、唐山、张家口等地的施工场地近六万多个PM10在线监测数据统计分析和现场调研、监测,在严格落实“六个百分之百”措施的情况下,施工场地扬尘排放标准具有可行性。

五是明确了施工场地扬尘监测的方法和有关要求。

六是确定了施工场地扬尘监测点数量设置要求。与天津市的《扬尘在线监测系统建设及运行技术规范》保持一致,也体现了京津冀协同发展的要求。比说,占地面积小于等于5000平方米的施工场地,应*少设置一个监测点;占地面积大于5000平方米小于等于10000平方米的,应*少设置两个监测点等等。

七是贯彻河北省人大常委会《关于加强扬尘污染防治的决定》的有关要求。《施工场地扬尘排放标准》制定与实施,将为监督管理部门贯彻执行《决定》的有关规定,加强对扬尘排放严格执法提供标准依据。

第四部分

技术的可行性

施工场地扬尘的一些防治措施,包括施工工地周边*围挡,工地裸土*覆盖,工地主要路面*硬化,拆除工程*洒水抑尘,出入车辆*清洗,渣土车辆*密闭运输等各类扬尘防治措施,也就是大家都知道的“六个百分之百”。开展施工场地扬尘污染防治在技术上没有难点,关键是要有效管理和落实扬尘防治措施。

第五部分

减排的效益分析

经过测算,标准实施后,河北省施工场地PM10小时浓度超标数量将减少34%,环境效益明显。

标准的实施可进一步提升河北省建筑施工扬尘污染防治管理水平,有效控制扬尘污染;进一步降低环境空气中颗粒物的浓度,切实改善空气质量,保障公众健康;进一步促进全面实现《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》确定的各项空气质量改善目标,直接有效改善全省空气质量现状。

标准的指标与限值如何确定

标准制定总体思路

一是明确了标准的定位和它的适用范围。

二是由于建筑工程颗粒物的排放是敞开源的排放,因此在标准线标准设定的时候,考虑到一个背景值的影响。

三是根据建筑工程施工扬尘的特点,往往是短时间较高浓度的一个排放,瞬时性比较强。因此,在标准制定中综合考虑颗粒物的浓度限值和*允许超标次数。一般的标准都是一次超过限值就超标,本标准限值超标给两次机会,即第三次才算超标。

四是在标准限值设定的时候,对施工场地的在线数据进行了系统的分析,也充分考虑了标准的可行性。

控制项目的选择

该标准选择PM10来作为控制项目的。

选择这个指标其实参考了很多文件,比如河北省委、省政府发布的《关于强力推进大气污染综合治理的意见》、还有《河北省扬尘综合整治专项实施方案》、以及河北省人大常委会发的《关于加强扬尘污染防治的决定》,均提到了要求施工场地实现视频监控和PM10在线监测并联网,也都提到了PM10是控制项目。

石家庄市人民政府在《关于印发石家庄市重点区域空气质量监测点位设置方案的通知》中也指出,为严格控制建筑工地扬尘污染,实现对建筑工地产生的主要污染物PM10的实施监测。PM10作为扬尘污染监控省市均已达成共识。

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